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国务院国资委在人大记者会上回应国企改革发展热点——
加大混改力度 发挥两个优势

文章来源:经济日报    发布时间:2019-03-10

3月9日,十三届全国人大二次会议举行记者会,国务院国资委主任肖亚庆,国资委副主任翁杰明,国资委秘书长、新闻发言人彭华岗就“国有企业改革发展”相关问题回答中外记者提问。

在回答经济日报记者提问时,肖亚庆表示,今年要强化实业主业,不断提升央企实业主业发展质量,不断增强企业发展活力和后劲,推动制造业加快升级。

提升央企实业主业发展质量

数据显示,今年前两个月,央企营业收入增加3.9%,利润增长15.3%。

“从前两月的数字来看,中国的市场和经济向上的潜力还是很大的,中央企业和国有企业改革发展的潜力也很大。”在回答记者提问时,肖亚庆表示,“中央企业发展也会面临很多风险和挑战。经济有涨有落,行业有好有坏,企业有生有死,是必然规律。关键是要做好我们自己的事情。”

肖亚庆表示,今年央企发展首先要确保制定的积极进取目标得以实现。在此基础上,要强化实业主业,不断提升央企实业主业发展质量,不断增强企业发展活力和后劲,推动制造业加快升级。此外,要强化风险管控,根据情况变化做好沙盘推演和压力测试。

改革国有资本授权经营体制

当前,国企改革进展如何?下一步改革的重点和突破口是什么?

“通过国有企业改革,解决了长期想解决而没有解决的一些改革难题。”肖亚庆透露,当前,央企公司制改制全面完成,公司治理结构进一步优化。83家中央企业建立了规范的董事会,15035户中央企业所属的二级、三级单位都建立了规范的董事会。同时,结构调整、布局优化成效非常显著。

2019年是国企改革的攻坚年,肖亚庆表示,今年要以供给侧结构性改革为主线,围绕推动实现高质量发展,加快培育具有全球竞争力的世界一流企业。重点从5个方面发力:一是着力改革国有资本授权经营体制,加快向管资本转变。要出台2019年的监管清单,主要是明晰边界、理顺关系、下放权力;二是着力推动国有资本投资运营公司试点;三是着力推进混合所有制改革和股权多元化;四是着力推进董事会建设和经理层任期制契约化;五是着力多措并举,强化正向激励。

扩大重点领域混合所有制改革

“混合所有制改革是国有企业改革的突破口。”肖亚庆表示,2019年,将加大分类推进混合所有制改革力度。“商业一类的国有企业,国有资本投资公司、国有资本运营公司等都要加大混改力度。‘双百’改革试点企业也要积极推进混合所有制改革。”肖亚庆说。

据了解,我国将进一步扩大重点领域的混合所有制改革。“第四批将会有100多家混合所有制企业,在重点领域进一步推出。”肖亚庆表示,要深化混合所有制改革的内涵,更加注重混改的质量和效果。同时,既要保证民营企业进入的利益,也要保证国有资产不流失,保证国有资产的保值增值。

“要深化混合所有制内涵,发挥国有企业的优势,也发挥民营企业的优势,将两个优势组合起来,形成新的优势,真正做到各取所长、共同发展。”肖亚庆说。

肖亚庆同时表示,混合所有制只是改革的方式之一,不是私有化,也不可能“一混了之”“一混就灵”。因此,混合所有制改革要在实践中进一步总结经验,不断纠正实践中产生的问题,使混合所有制改革积极稳妥推进,使混合所有制企业健康持续发展。

推进世界一流示范企业创建

今年1月份,国资委推出航天科技、中国石油等10家企业作为创建世界一流示范企业。翁杰明表示,世界一流示范企业应在创新驱动方面进入领先行列,在国资资源分配和推动本行业的全球技术发展方面成为领军企业。世界一流示范企业还要在高质量发展方面进入前列,要更多关注净资产收益率、营收利润率、研发投入、增加值等。

国资委将按照动态管理的方式,推进创建世界一流示范企业进程。翁杰明表示,要用量化的指标来确定追求的目标,对标世界本领域5家到10家企业,取长补短,实现“比、学、赶、超”。在投资、自主决策、工资总额、股权激励方面放权,同时,加强事中事后监管,使企业有良好发展环境。“示范企业还要进一步突出主业。”翁杰明说。(记者 王轶辰 刘辛未)

【责任编辑:张晓哲】

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